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2026-02-27 11:29:54
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  首都成为“首堵”,已令人无法忍受。每天四环内的车行像蜗牛爬行,大大降低了这个城市的效率,乘驾者生出情绪狂躁、引发无数冲突,由此而生的恶骂和埋怨虽无法统计,但其频率和量级想必会创世界纪录。

  根据政府研究报告,2015年前,北京汽车保有量将远超700万辆,届时汽车平均时速为15公里,呈现的会是首都瘫痪的场景。类似北京的堵车,全国特大城市也有蔓延之势。围绕北京治堵,舆论共振,举国感慨,政府雷霆,似乎都是车多惹的事。

  据说,大级别北京治堵方案即将付诸实施,而避免将来受限,抢购车者不在少数,经销商也在抢抓剩机。政府强力整治的事,短期成果肯定明显。但重要的是,是否可以治本。从已出台的预案措施观察,治堵或许走向另一误区:有车不能开,有车停不起,出现大面积的空置车现象。如此,对购车者是另种不公平的权益剥夺。

  北京每周一天车辆限行,肯定是不会取消了。或许,一周两天限行也有人建议过。这种强制性限行,当初决策并没真的征求过民意,是否效果明显,亦没科学事实佐证。而新的管制预案,在不同路段拟实现单双号通行,开车的人更会无所适从、更为紧张,倒是给罚款创造了新渠道。

  第一反应想着收费罚款,是部分政府官员习惯性的管理通病,内部也最易一致对外。北京交管部门已就非居民区停车费给出征求意见了,内容当然是涨价:五环路(含)以内每小时最低7元起,繁华地段最低每小时10元,1小时后加50%。受此鼓舞,不久的将来,居民区的停车费肯定会跟风。国外这方面虽有例证,但匹配了其他强大的公共服务手段,我们则是配套没套够,却把购车者套了个够。

  中国的人均收入属中等后列,但车价却是世界最昂贵的。同样一辆车,国内价格是国外两倍以上,其中政府收去的占了相当份额;用车费用又极高,只能涨不能降的油价、修车保养缺乏信用的欺诈要价、数不清的过桥过路费,加上乱罚款,让开车出行大不易。另据统计,全世界收费公路约14万公里,有10万就在中国,更甚者,收费年限早到期了仍继续收费,此等情况各地比比皆是。

  治堵拟收拥堵费,也已沸沸扬扬。拥堵费按什么标准收取,很难界定;而拥堵费干啥用,却没个明白说法,了意义。即便现在,北京车辆罚款数量惊人,这钱哪去了,有多少用在改善交通环境上了,有关部门应给民众一个交待。如关乎老百姓切身利益的公共管理始终不透明,亦无法得到民众的真正理解配合,北京的治堵,也就很难收到预期效果。

  民众已支付如此高的代价,政府也拿走了该拿的和不该拿的,理应做该做的事,创造一个适宜出行的交通环境,整修拓展道路、增加停车场所,建立地铁、公交等立体运行网络,尽快取缔公路收费,同时提高交通管制水平。

  但实际往往是收的费用宏观统筹了,有的是寅吃卯粮,有的是挪做他用,导致累积欠账太多,车辆增加而配套的服务不增加,最终到了拥堵不堪、无计可施的地步。

  公车应起到良好的示范作用,经济萧条时,政府须克制消费欲望。政府的车辆购置,中央本有严格规定,却在层层执行过程中基本被肢解掉,讲排场、讲官气各种变相之后,公车不仅没减,反而大大增加,而且多会选择大排量车辆。公车私用严重,使用频率极高,据统计,私家轿车每万公里运输成本是0.82万元,而公家轿车则高达3万元以上。北京又是首都,除本身党政机构,再加上庞大的国家机构,以及外省市驻京办,公车数量可想而知,开支每年还在以20%左右的速度递增,为“首堵”不断添柴加薪。

  “首堵”虽源于多因,但核心是公共配套服务长期缺位。解决之道,不仅需政府有大意志,更需对症下药,公共财政也要多出钱,不能大刀总是对准普通民众,一味增加各种新收费。刺激内需时,鼓励民众多买车,各种利益获取后,购车者却又被搁在半山上。有车开不起,被迫让车辆闲置存放,这样的治堵,治民不治官,治表不治本,很可能骑虎难下。

  我们提倡适度回归点儿过去,鼓励部分人选择自行车,利于环保、利于健康,也体谅北京市政府处于特殊的夹心权力层面的苦衷,但中国毕竟进入了汽车时代,中央应支持北京市政府承担起应承担的责任,彰显出应有的管理智慧,也期待北京的治堵能成为民众参政议政的良好开端。

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